网吧数量是多是少？

　　政府将要如何监管？

　　配套措施何时跟上？本报讯记者温龚锋报道：东莞市授权网吧总量1500家已经得到批准，其中包括28家连锁网吧门店，远远超过广州、深圳等珠三角其他城市，居广东省之首。饱受“黑网吧”泛滥之痛、网吧市场放开起步晚的东莞，将面对重重考验。

　　网吧市场面临三大挑战东莞市授权网吧总量增加的消息成了投资者关注的焦点。记者日前接到的一份署名为“东莞市首批网吧经营企业全体业主”的调查报告分析，东莞的网吧市场面临三大挑战。第一，珠三角各周边城市，总量都比东莞少，而东莞网吧市场在去年才放开并起步规范，第一批中标的投资者中有大部分企业因筹备、选址、报批等原因所致目前才开业。若在网吧市场尚未培育健全的情况下，就急于扩大网吧总量，恐怕不符合事物的发展规律。第二，东莞目前的人口结构等因素也将对未来的网吧市场构成挑战。近年来东莞提出产业升级和城市升级，劳动人口的结构将要发生深刻变化，劳动力的需求也在逐年减少，外来员工也相对减少，这对靠外来人员而生存的网吧来说是一大挑战。第三，网吧布局的原则是每万人一家网吧，而将网吧总量定为1500家，是根据查获前全市大约有5000家黑网吧在经营而定的。但实际上黑网吧通常只接纳未成年人，而且平均每个黑网吧的规模在电脑15台左右，但正规网吧的电脑最少也要80台。按照黑网吧数量来确定网吧发牌量明显不合理。

　　业界担心有不公平竞争也有从业者担心，第二批发证网吧门槛降低，会对第一批网吧造成不正当竞争。第二批规网吧准入门槛降低：规模底线为80台，场地只需250平方米。而第一批则要求最少150台电脑，场地不小于450平方米。第二批网吧经营成本明显低于第一批正规网吧。同时，降低网吧准入条件，将造成小网吧泛滥的局面。据介绍，目前经营正规网吧的企业中，只有一部分的经营收入是基本平衡的，而有相当部分还处于亏损状态。第一批授权网吧并没有按照方案如期营业，延迟时间长达一年，这也反映出发证工作存在问题，现在增加总量，工作量也将大大增加，这对职能管理部门提出了考验。东莞市文化广电新闻出版局一相关负责人表示，考虑到了未来网吧市场的变数，对新增加的1100家授权网吧并没有一次性放开，保留了400家，通过对市场运作一段时间后的市场反映再做打算。（卓珩／编制）